2021年12月30日晚，浙江海浩律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部召開第二次全體會(huì)議，會(huì)議由海浩所高級(jí)合伙人、執(zhí)行業(yè)務(wù)部主任楊琴律師主持。會(huì)上，由海浩合伙人、執(zhí)行業(yè)務(wù)部副主任方瀟律師主講《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制 加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》。

▲ 浙江海浩律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部召開第二次全體會(huì)議

  民事執(zhí)行是保障民事訴訟制度威嚴(yán)的切實(shí)手段。方瀟律師從其十多年的執(zhí)行辦案經(jīng)驗(yàn)角度出發(fā)，結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制 加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》，對(duì)執(zhí)行的理論構(gòu)架進(jìn)行了梳理、歸納、分類，與業(yè)務(wù)部成員交流和互動(dòng)，分享執(zhí)行領(lǐng)域的疑難、復(fù)雜案件及辦案心得，進(jìn)一步提高大家在執(zhí)行業(yè)務(wù)上的專業(yè)技能。

  講座伊始，方瀟律師先從整體出發(fā)，以時(shí)間為維度梳理了最高法院出臺(tái)的一系列關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋，包括重要的民訴法司法解釋、執(zhí)行罰息若干問題規(guī)定、保全若干問題規(guī)定、財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題規(guī)定、異議復(fù)議若干問題規(guī)定、追加變更若干問題規(guī)定、限制高消費(fèi)若干問題規(guī)定、納入失信被執(zhí)行人若干問題規(guī)定、司法網(wǎng)拍若干問題規(guī)定、財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問題規(guī)定、終結(jié)本次執(zhí)行程序若干問題規(guī)定、執(zhí)行和解若干問題規(guī)定、執(zhí)行擔(dān)保若干問題規(guī)定、執(zhí)行款物發(fā)放若干問題規(guī)定等十多部司法解釋，深度分析了執(zhí)行程序從無到有的過程、最高院對(duì)執(zhí)行程序的態(tài)度轉(zhuǎn)變以及執(zhí)行程序目前存在的問題和困難。

▲ 方瀟律師解讀《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制 加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》

  最高人民法院為堅(jiān)決深化貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的“切實(shí)解決執(zhí)行難”重大決策部署，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情形下執(zhí)行權(quán)與其他司法權(quán)之間司法資源調(diào)配的一項(xiàng)重要制度構(gòu)建，《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行權(quán)制約機(jī)制 加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督的意見》內(nèi)容有諸多新意。方律師將該意見的新意歸納為民訴法司法解釋第516條的暫緩分配和通知義務(wù)、強(qiáng)化執(zhí)轉(zhuǎn)破、落實(shí)執(zhí)行程序中國(guó)家賠償制度、探索設(shè)立執(zhí)行裁判庭、確立專人監(jiān)督管理制度、細(xì)化不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行中的比例原則、探索被執(zhí)行人行處置機(jī)制、明確不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行的法定騰退義務(wù)、探索失信限高寬限期制度、強(qiáng)化執(zhí)行爭(zhēng)議執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行信訪案件審查辦理、執(zhí)行局長(zhǎng)述職制度、執(zhí)行人員強(qiáng)制交流制度等12個(gè)方面，并對(duì)條文進(jìn)行了逐條比對(duì)解讀。

  方律師從執(zhí)行行為異議以及執(zhí)行標(biāo)的異議的區(qū)別和救濟(jì)途徑上講述了執(zhí)行中可能導(dǎo)致國(guó)家賠償?shù)那樾?，論述了如何通過國(guó)家賠償程序發(fā)揮對(duì)執(zhí)行權(quán)的制約作用；從再審程序、執(zhí)行異議之訴、共有權(quán)析產(chǎn)之訴、代位權(quán)糾紛四個(gè)方面剖析了以執(zhí)代審的常見情形和救濟(jì)途徑；從參與分配與破產(chǎn)的區(qū)別、參與分配的基本程序、參與分配的時(shí)間截止點(diǎn)、參與分配的程序異議和實(shí)體異議、參與分配中的0.2優(yōu)先系數(shù)的計(jì)算、終本執(zhí)行的否決與時(shí)間節(jié)點(diǎn)等角度與新意見的具體條文進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析；此外，方律師還對(duì)于以物抵債的解封托管問題、第三人到期債權(quán)的執(zhí)行分類處理、超標(biāo)的查封的認(rèn)定、裁定錯(cuò)誤與行為錯(cuò)誤的救濟(jì)區(qū)別、執(zhí)行順序的錯(cuò)誤、刑事案件是否存在執(zhí)行異議、租賃權(quán)的審查、動(dòng)態(tài)查封靜態(tài)查封現(xiàn)場(chǎng)查封登記查封、未查封即騰退、執(zhí)行異議不予異議立案的救濟(jì)、執(zhí)行的后續(xù)救濟(jì)特性、既判力的擴(kuò)張，既判力與預(yù)決力的區(qū)別，執(zhí)轉(zhuǎn)破的股東追加問題、不予追加執(zhí)行的特例以及執(zhí)行協(xié)調(diào)等律師執(zhí)業(yè)中關(guān)心的執(zhí)行問題進(jìn)行了深入的剖析。

  分享結(jié)束后，本所莫駿青、徐偉等律師就法律理解、自身實(shí)踐處理等問題與方律師進(jìn)行了交流探討。

  會(huì)議接近尾聲，為發(fā)揮執(zhí)行業(yè)務(wù)部集體的智慧，會(huì)議決定由部門成員各自研讀意見的具體條文并在下一次會(huì)議上進(jìn)行分析探討，總結(jié)成果，增進(jìn)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流，提高律師專業(yè)技能，為法律事務(wù)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議的最后，楊琴律師對(duì)2021年全所執(zhí)行業(yè)務(wù)的開展情況作了詳細(xì)說明，對(duì)2022年的執(zhí)行業(yè)務(wù)開展進(jìn)行了展望。

  浙江海浩律師事務(wù)所合伙人應(yīng)鑫垚律師、馮群律師，執(zhí)行業(yè)務(wù)部全體律師及部分其他業(yè)務(wù)部的律師代表參加了本次會(huì)議。