2021年12月30日晚，浙江海浩律師事務所執(zhí)行業(yè)務部召開第二次全體會議，會議由海浩所高級合伙人、執(zhí)行業(yè)務部主任楊琴律師主持。會上，由海浩合伙人、執(zhí)行業(yè)務部副主任方瀟律師主講《最高人民法院關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》。

▲ 浙江海浩律師事務所執(zhí)行業(yè)務部召開第二次全體會議

  民事執(zhí)行是保障民事訴訟制度威嚴的切實手段。方瀟律師從其十多年的執(zhí)行辦案經(jīng)驗角度出發(fā)，結(jié)合《關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》，對執(zhí)行的理論構(gòu)架進行了梳理、歸納、分類，與業(yè)務部成員交流和互動，分享執(zhí)行領(lǐng)域的疑難、復雜案件及辦案心得，進一步提高大家在執(zhí)行業(yè)務上的專業(yè)技能。

  講座伊始，方瀟律師先從整體出發(fā)，以時間為維度梳理了最高法院出臺的一系列關(guān)于執(zhí)行案件的司法解釋，包括重要的民訴法司法解釋、執(zhí)行罰息若干問題規(guī)定、保全若干問題規(guī)定、財產(chǎn)調(diào)查若干問題規(guī)定、異議復議若干問題規(guī)定、追加變更若干問題規(guī)定、限制高消費若干問題規(guī)定、納入失信被執(zhí)行人若干問題規(guī)定、司法網(wǎng)拍若干問題規(guī)定、財產(chǎn)處置參考價若干問題規(guī)定、終結(jié)本次執(zhí)行程序若干問題規(guī)定、執(zhí)行和解若干問題規(guī)定、執(zhí)行擔保若干問題規(guī)定、執(zhí)行款物發(fā)放若干問題規(guī)定等十多部司法解釋，深度分析了執(zhí)行程序從無到有的過程、最高院對執(zhí)行程序的態(tài)度轉(zhuǎn)變以及執(zhí)行程序目前存在的問題和困難。

▲ 方瀟律師解讀《最高人民法院關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》

  最高人民法院為堅決深化貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執(zhí)行難”重大決策部署，是應對經(jīng)濟下行壓力增大的情形下執(zhí)行權(quán)與其他司法權(quán)之間司法資源調(diào)配的一項重要制度構(gòu)建，《最高人民法院關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》內(nèi)容有諸多新意。方律師將該意見的新意歸納為民訴法司法解釋第516條的暫緩分配和通知義務、強化執(zhí)轉(zhuǎn)破、落實執(zhí)行程序中國家賠償制度、探索設立執(zhí)行裁判庭、確立專人監(jiān)督管理制度、細化不動產(chǎn)執(zhí)行中的比例原則、探索被執(zhí)行人行處置機制、明確不動產(chǎn)執(zhí)行的法定騰退義務、探索失信限高寬限期制度、強化執(zhí)行爭議執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行信訪案件審查辦理、執(zhí)行局長述職制度、執(zhí)行人員強制交流制度等12個方面，并對條文進行了逐條比對解讀。

  方律師從執(zhí)行行為異議以及執(zhí)行標的異議的區(qū)別和救濟途徑上講述了執(zhí)行中可能導致國家賠償?shù)那樾危撌隽巳绾瓮ㄟ^國家賠償程序發(fā)揮對執(zhí)行權(quán)的制約作用；從再審程序、執(zhí)行異議之訴、共有權(quán)析產(chǎn)之訴、代位權(quán)糾紛四個方面剖析了以執(zhí)代審的常見情形和救濟途徑；從參與分配與破產(chǎn)的區(qū)別、參與分配的基本程序、參與分配的時間截止點、參與分配的程序異議和實體異議、參與分配中的0.2優(yōu)先系數(shù)的計算、終本執(zhí)行的否決與時間節(jié)點等角度與新意見的具體條文進行對應分析；此外，方律師還對于以物抵債的解封托管問題、第三人到期債權(quán)的執(zhí)行分類處理、超標的查封的認定、裁定錯誤與行為錯誤的救濟區(qū)別、執(zhí)行順序的錯誤、刑事案件是否存在執(zhí)行異議、租賃權(quán)的審查、動態(tài)查封靜態(tài)查封現(xiàn)場查封登記查封、未查封即騰退、執(zhí)行異議不予異議立案的救濟、執(zhí)行的后續(xù)救濟特性、既判力的擴張，既判力與預決力的區(qū)別，執(zhí)轉(zhuǎn)破的股東追加問題、不予追加執(zhí)行的特例以及執(zhí)行協(xié)調(diào)等律師執(zhí)業(yè)中關(guān)心的執(zhí)行問題進行了深入的剖析。

  分享結(jié)束后，本所莫駿青、徐偉等律師就法律理解、自身實踐處理等問題與方律師進行了交流探討。

  會議接近尾聲，為發(fā)揮執(zhí)行業(yè)務部集體的智慧，會議決定由部門成員各自研讀意見的具體條文并在下一次會議上進行分析探討，總結(jié)成果，增進實務經(jīng)驗交流，提高律師專業(yè)技能，為法律事務的開展打下堅實基礎(chǔ)。會議的最后，楊琴律師對2021年全所執(zhí)行業(yè)務的開展情況作了詳細說明，對2022年的執(zhí)行業(yè)務開展進行了展望。

  浙江海浩律師事務所合伙人應鑫垚律師、馮群律師，執(zhí)行業(yè)務部全體律師及部分其他業(yè)務部的律師代表參加了本次會議。