摘要：2016年以PGC和UGC為主要模式的網(wǎng)絡(luò)互動直播憑借其獨特的優(yōu)越性特點開啟了“全民直播”的時代到來，但與之同時出現(xiàn)的是侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、發(fā)布非法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告侵害消費者合法權(quán)益、侵犯用戶隱私權(quán)等不容忽視的侵權(quán)風(fēng)險。通過健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動直播的法律法規(guī)、建立多方監(jiān)管機(jī)制、加重查處和處罰力度、培養(yǎng)守法合規(guī)誠信的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營意識、建立迅捷的糾紛處理機(jī)制等措施做好侵權(quán)風(fēng)險防范，對推動網(wǎng)絡(luò)互動直播積極健康發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)互動直播；信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)廣告；隱私權(quán)；法律風(fēng)險防范

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，中國已進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時代?；ヂ?lián)網(wǎng)深刻改變著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的各個方面，互聯(lián)網(wǎng)的治理也成為了國家治理的重要組成部分，網(wǎng)絡(luò)空間的法治化建設(shè)日益重要。

2017年1月22日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布第三十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，該報告中顯示：“截止到2016年12月份，我國的網(wǎng)民數(shù)量高達(dá)7.31億人，網(wǎng)絡(luò)的普及率高達(dá)53.2%，我國手機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量達(dá)到6.95億人，在上網(wǎng)群體中占比更是高達(dá)95.1%，其中，網(wǎng)絡(luò)直播用戶數(shù)量達(dá)到3.44億人，占比47.1%。” 互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展和普及，為網(wǎng)絡(luò)直播創(chuàng)造了必要的前提條件。2016年被稱為“網(wǎng)絡(luò)直播元年”，網(wǎng)絡(luò)直播平臺數(shù)量已經(jīng)超過200家，且融資數(shù)額巨大。網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺的出現(xiàn)引爆“全民直播”時代的到來。

我國現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，這個產(chǎn)業(yè)鏈主要包括平臺運營商、技術(shù)廠商、用戶、廣告主和直播平臺。，伴隨著網(wǎng)絡(luò)直播的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，侵權(quán)糾紛頻發(fā)，我國傳統(tǒng)法律規(guī)范面臨挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡(luò)互動直播概述

網(wǎng)絡(luò)互動直播是指眾多互聯(lián)網(wǎng)用戶（包括專業(yè)用戶與普通用戶）以互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為媒介，在同一時間、不同空間觀看網(wǎng)絡(luò)直播主播在聯(lián)網(wǎng)設(shè)備上通過攝像頭、錄屏等方式所呈現(xiàn)的內(nèi)容，并在網(wǎng)絡(luò)直播平臺進(jìn)行互動，它經(jīng)歷了從文字互動到語音互動，再到視頻互動的過程。4G技術(shù)的普及、流媒體技術(shù)的成熟、PC端和APP端的不斷完善等使得現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)互動直播在近幾年得到飛速發(fā)展， 

不同網(wǎng)絡(luò)直播運用的運營模式是不同的，PGC模式和UGC模式是目前占據(jù)主流地位的二種運營模式。PGC全稱Professional Generated Content，是專業(yè)生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的一種模式，優(yōu)酷土豆、騰訊等視頻網(wǎng)站均已經(jīng)建立起完善PGC系統(tǒng)。UGC全稱User Generated Content，是普通大眾生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容的一種模式。隨著去中心化、講究個性化、更加開放、注重信息共建共享的Web2.0時代的到來，互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)這一媒介將自己創(chuàng)造的東西展現(xiàn)給其他的互聯(lián)網(wǎng)用戶，此時的互聯(lián)網(wǎng)用戶不再僅僅是單一的瀏覽者角色，還是創(chuàng)造者角色，常見的包括新浪微博、知乎、Twitter、WIKI等。

網(wǎng)絡(luò)互動直播往往是兼用上述兩種運營模式，兩種模式優(yōu)勢互補(bǔ)、各展所長，信息來源更加的廣泛、內(nèi)容更加豐富多彩，吸引不同需求的用戶。PGC依靠其專業(yè)性吸引用戶，例如在熊貓TV直播的暴走漫畫、大胃王、小蔥秀和斗魚TV直播的財經(jīng)講堂等；而UGC則依靠其內(nèi)容的原創(chuàng)性和突出的個性化吸引用戶，例如YY直播的天佑、阿哲和熊貓TV的南槍掌門李錦、劉殺雞等。兼具PGC和UGC兩種模式的網(wǎng)絡(luò)互動直播最具代表性的產(chǎn)物就是“用戶打賞”，例如全民TV的打賞禮物“王者之星”、戰(zhàn)旗TV的“勇士利劍”等。

二、網(wǎng)絡(luò)互動直播中常見侵權(quán)行為分析

（一）侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)

1、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的概念

我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第二十六條規(guī)定：“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權(quán)利?！北Ｗo(hù)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的核心即是“取得權(quán)利人許可”，取得授權(quán)許可是我國法律規(guī)定的作品提供行為的本質(zhì)法律特征，網(wǎng)絡(luò)作品也不應(yīng)例外。《著作權(quán)法》第二十四條對此也作了明確規(guī)定。

2、網(wǎng)絡(luò)互動直播侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)主要方式

在眾多網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺中，有著大量的通過錄屏等方式直播影視作品的行為，例如熊貓TV的影評專區(qū)、斗魚TV的視聽點評、虎牙直播的“一起看”和動漫專區(qū)等，存在著或多或少的侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為。

現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)直播平臺對侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的防范措施主要有兩種，一種是通過與網(wǎng)絡(luò)主播簽訂合同時聲明主播提供在線直播活動或上傳已錄制節(jié)目時，主播應(yīng)承諾對所發(fā)布的內(nèi)容擁有合適、充分的著作權(quán)或相關(guān)授權(quán)。另一種主要是通過網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺的超級管理員不定時的抽查網(wǎng)絡(luò)主播直播間，對其正在播放的影視作品等版權(quán)進(jìn)行后臺查詢等措施，若是侵犯版權(quán)問題，則會提醒禁止播放，扣分直至查封。但上述措施起到的作用并不盡如人意。

網(wǎng)絡(luò)直播侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)有兩種方式，一種是直接侵權(quán)，另一種是間接侵權(quán)。

根據(jù)北京高院于2010年印發(fā)《關(guān)于審理涉及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見（一）》（試行）（以下簡稱《審理規(guī)定》）第二條第一款第二項中的規(guī)定、《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條的規(guī)定，常見的直接侵權(quán)行為包括：網(wǎng)絡(luò)互動直播未經(jīng)授權(quán)擅自提供表演、錄音錄像制品的轉(zhuǎn)播、下載等。若網(wǎng)絡(luò)主播在網(wǎng)絡(luò)直播平臺直接播放沒有獲得授權(quán)許可的影視作品，并因此獲得人氣、“用戶打賞”等經(jīng)濟(jì)利益是為非法所得。

根據(jù)《審理規(guī)定》中第七條、第十一條第一款的規(guī)定，常見的間接侵權(quán)行為包括：未遵守“通知刪除”規(guī)則幫助侵權(quán)；明知主播侵權(quán)，卻仍選擇“無視”放任其侵權(quán)行為的繼續(xù)等。如果網(wǎng)絡(luò)直播平臺從間接侵權(quán)行為中獲取直接經(jīng)濟(jì)利益時，其應(yīng)承擔(dān)更多的注意義務(wù)與責(zé)任。一些網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺雖然自己沒有提供分享、下載、點播等服務(wù)，但是在默示的情況下對主播進(jìn)行直播的侵權(quán)作品構(gòu)成間接侵權(quán)。

根據(jù)從熊貓TV、斗魚TV等直播平臺的影視專區(qū)收取的虛擬禮物價值統(tǒng)計來看，網(wǎng)絡(luò)主播播放影視作品的獲利是十分可觀的，這種直播對主播的硬件要求較低，只需要一臺聯(lián)網(wǎng)通電的計算機(jī)自動播放影片即可，低廉的成本投入、較高的收入吸引了大量的影視主播，而這也讓網(wǎng)絡(luò)直播平臺影視專區(qū)成為侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的重災(zāi)區(qū)。

3、網(wǎng)絡(luò)互動直播侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)頻發(fā)的原因分析

（1）缺乏有效監(jiān)管。由于網(wǎng)絡(luò)直播平臺不能夠二十四小時時刻對每個網(wǎng)絡(luò)主播直播影視作品進(jìn)行監(jiān)控，同時缺乏外部的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這就為侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)留下違法空間。甚至有的網(wǎng)絡(luò)直播平臺為了吸引更高的人氣，得到更大的市場份額，獲得經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)管寬松，放縱主播對信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的侵犯，導(dǎo)致肆意侵權(quán)行為橫行。

（2）審查不到位。目前的網(wǎng)絡(luò)直播平臺不會對網(wǎng)絡(luò)主播直播的影視作品來源進(jìn)行審查，因為《審理規(guī)定》中第八條第二款的規(guī)定對此予以免責(zé)。即使影視作品是網(wǎng)絡(luò)主播非法下載，只要查證正在播放的該影片擁有版權(quán)即可。這一“洗白”的做法損害了著作權(quán)人、合法版權(quán)擁有者等主體的合法權(quán)益。

（3）濫用“避風(fēng)港”原則。部分網(wǎng)絡(luò)主播會在網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺中提供站外視頻點播鏈接，平臺會在鏈接跳轉(zhuǎn)時提示平臺對站外鏈接不予承擔(dān)責(zé)任。很多站外點播鏈接長期放在網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺影視專區(qū)的顯眼位置上，但作為重要受益方的平臺往往采取消極被動的監(jiān)管辦法，若合法版權(quán)人未通知、起訴平臺要求其刪除、斷開鏈接等，網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺一般都會放任該行為?！耙员I播換市場”、“先侵權(quán)后賠償”甚至成為部分網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺盈利的主要模式之一。

（4）損失難以計算?！吨鳈?quán)法》第四十九條規(guī)定了“三種侵權(quán)損失計算方法：實際損失計算法；侵權(quán)利益計算法；法定數(shù)額計算法。但實踐中，著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的實際損失難以計算，而直接侵權(quán)人網(wǎng)絡(luò)主播以及間接侵權(quán)人網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺的實際獲利遠(yuǎn)大于表面展現(xiàn)的部分“虛擬禮物”獲利（網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺只能看到免費的“虛擬禮物”獲利以及贈送“虛擬禮物”最多的前幾名榜單獲利），且難以統(tǒng)計播放侵權(quán)影視作品獲利、是否因侵權(quán)影視作品獲利等問題，使得被侵權(quán)人確認(rèn)索賠數(shù)額難上加難，維權(quán)人的維權(quán)收益甚微甚至低于其所需付出的維權(quán)成本，而侵權(quán)人的侵權(quán)成本甚微甚至還收益頗豐，這極大地打擊了權(quán)利人維權(quán)積極性，助長了侵權(quán)人的囂張氣焰。

（二）發(fā)布非法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告侵害消費者合法權(quán)益

1、互聯(lián)網(wǎng)廣告及合法合規(guī)性要求

《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）第三條第一款規(guī)定：“互聯(lián)網(wǎng)廣告是指通過各類互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、電子郵箱、以及自媒體、論壇、即時通訊工具、軟件等互聯(lián)網(wǎng)媒介資源，以文字、圖片、音頻、視頻及其他形式發(fā)布的各種商業(yè)性展示、鏈接、郵件、付費搜索結(jié)果等廣告。”隨著網(wǎng)絡(luò)互動直播經(jīng)濟(jì)的日益成熟，互聯(lián)網(wǎng)廣告成為網(wǎng)絡(luò)主播收益的主要組成部分。

一般情況下，賣家是互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主，網(wǎng)絡(luò)主播是互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告發(fā)布者，網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺是互聯(lián)網(wǎng)廣告的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。而根據(jù)《暫行辦法》第四條、第五條、《廣告法》第二條的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)主播在廣告中扮演著不同的角色，若網(wǎng)絡(luò)主播自己開設(shè)網(wǎng)店，并在自己直播過程中給自己的網(wǎng)店產(chǎn)品自行發(fā)布廣告，網(wǎng)絡(luò)主播是廣告主身份；若網(wǎng)絡(luò)主播收取他人廣告費，在直播過程中只是給他人產(chǎn)品發(fā)布廣告，網(wǎng)絡(luò)主播是廣告發(fā)布者身份；若網(wǎng)絡(luò)主播收取他人廣告費，給產(chǎn)品代言，網(wǎng)絡(luò)主播是廣告代言人身份。

但無論網(wǎng)絡(luò)主播在網(wǎng)絡(luò)廣告中扮演什么樣的角色，其廣告都應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，誠實守信，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺的網(wǎng)絡(luò)用戶從網(wǎng)絡(luò)主播推廣的互聯(lián)網(wǎng)廣告中購買商品時，網(wǎng)絡(luò)用戶就轉(zhuǎn)化為消費者的角色，受到《廣告法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等的保護(hù)。

2、網(wǎng)絡(luò)互動直播中常見的非法違規(guī)廣告侵權(quán)行為分析

網(wǎng)絡(luò)互動直播中主播涉及的廣告范圍廣泛，其中不乏存在大量的“山寨”高仿、偽劣、走私、涉黃涉暴等我國法律法規(guī)明令禁止買賣的商品和服務(wù)。

在網(wǎng)絡(luò)主播發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告中，違法違規(guī)商品的廣告主不具備《暫行辦法》第九條規(guī)定的營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)的行政許可證明文件、合法合規(guī)商品等要求，且大多數(shù)的違法違規(guī)廣告產(chǎn)品都是網(wǎng)絡(luò)主播明知或是應(yīng)知的，但依然為其做廣告推廣，違反了《暫行辦法》第十條第二款的規(guī)定，而作為互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺疏于監(jiān)管責(zé)任違反了《暫行辦法》第十條第三款的規(guī)定。

3、對非法違規(guī)廣告侵權(quán)行為救濟(jì)困難的原因分析

（1）責(zé)任主體不明確。違規(guī)違法的網(wǎng)絡(luò)廣告存在方式主要的二類：第一種是網(wǎng)絡(luò)主播明示方式插播廣告；第二種是網(wǎng)絡(luò)主播及網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺默示方式推廣廣告，主要有兩種手段，一是通過將違規(guī)產(chǎn)品的名稱改為諧音字活用拼音來代替，以此來規(guī)避平臺監(jiān)管，二是通過廣告主給網(wǎng)絡(luò)主播刷“虛擬禮物”或是開通會員、“守護(hù)”等獲得特權(quán)，達(dá)到一定數(shù)額后廣告主用戶將會名列網(wǎng)絡(luò)直播中顯眼位置或是被抬上麥序在容易被用戶看到的地方，而廣告主用戶的名稱即是廣告內(nèi)容。對于明示方式，責(zé)任主體較為明確；但對于默示方式，責(zé)任主體則難以確定，網(wǎng)絡(luò)用戶通過刷“虛擬禮物”或是開通特權(quán)等方式從而占據(jù)顯眼位置，借此打廣告，與網(wǎng)絡(luò)主播和網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺間無具體廣告協(xié)議，但是主播或平臺是明知或應(yīng)知的，并從中獲取包括直接經(jīng)濟(jì)利益、人氣流量等在內(nèi)的利益，雙方是達(dá)成了一種默認(rèn)的共識。因此，獲利且消極對待的網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺以及網(wǎng)絡(luò)主播并不能以沒有簽訂廣告合同、網(wǎng)絡(luò)用戶昵稱自由等逃避法律責(zé)任，他們有義務(wù)在合理時間內(nèi)要求該類網(wǎng)絡(luò)用戶及時更改或封停這種惡意推廣廣告的用戶名，否則應(yīng)視為違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告的相關(guān)責(zé)任主體，為推廣廣告的網(wǎng)絡(luò)用戶通過給網(wǎng)絡(luò)主播刷“虛擬禮物”或開通特權(quán)等花費應(yīng)當(dāng)視為廣告費用。

（2）消費者權(quán)益保護(hù)能力弱。網(wǎng)絡(luò)互動直播“粘性”的特點使得大量網(wǎng)絡(luò)用戶對其喜愛的網(wǎng)絡(luò)主播是極其信任的，容易陷入虛假廣告的陷阱中。網(wǎng)絡(luò)互動直播中客戶流動性大，不需要實名注冊認(rèn)證，昵稱更改自由，而非法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)廣告沒有登記備案，當(dāng)消費者合法權(quán)益受到虛假廣告的侵害時，廣告主的真實身份信息難以查詢，且因缺少網(wǎng)絡(luò)主播推廣廣告時的截圖、錄屏、錄音等證據(jù)，使得網(wǎng)路互動直播平臺、網(wǎng)絡(luò)主播承擔(dān)責(zé)任的取證變得非常困難。網(wǎng)絡(luò)用戶依網(wǎng)絡(luò)主播推廣的廣告購買商品時大多是由網(wǎng)絡(luò)用戶與賣家直接聯(lián)系交易，并沒有像淘寶、京東等專業(yè)正規(guī)的第三方交易平臺，也就沒有專業(yè)的售后糾紛解決渠道，消費者侵權(quán)救濟(jì)困難。最終被侵權(quán)的消費者往往會因為受騙金額低、取證難、訴訟成本高等原因而放棄維權(quán)。

（三）侵犯用戶隱私權(quán)

隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護(hù)，不被他人非法侵?jǐn)_、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。隱私權(quán)作為一種基本的人格權(quán)利受到《憲法》保護(hù)。

在“全民直播”的今天，為了吸引高人氣、獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益等利益驅(qū)使網(wǎng)絡(luò)主播侵犯公民隱私權(quán)頻發(fā)。最典型也最常見的侵犯公民隱私權(quán)的事件就是戶外直播中主播通過滴滴、優(yōu)步等打車軟件招攬乘車客戶，并由隱藏攝像頭將車內(nèi)情景進(jìn)行實時現(xiàn)場直播，在當(dāng)事人不知情的情況下引誘當(dāng)事人說出網(wǎng)絡(luò)用戶感興趣的個人隱私問題，以此滿足網(wǎng)絡(luò)用戶的獵奇心理。在未經(jīng)乘客當(dāng)事人同意的情形下，網(wǎng)絡(luò)主播私自將其影音影像上傳至網(wǎng)絡(luò)，且通過直播獲取大量網(wǎng)絡(luò)用戶關(guān)注、間接或直接的經(jīng)濟(jì)利益，同時也侵犯了乘客的肖像權(quán)。我國《治安管理處罰法》第四十二條規(guī)定，“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。”當(dāng)事人還可要求戶外主播停止網(wǎng)絡(luò)直播侵權(quán)、返還獲利，并承擔(dān)損害賠償責(zé)任等。若網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺明知或應(yīng)知，并與該戶外主播簽訂了勞動合同，戶外主播的直播行為屬于職務(wù)行為，網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

三、網(wǎng)絡(luò)互動直播中侵權(quán)法律風(fēng)險防范建議

（一）健全規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互動直播的法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)時代在極大地促進(jìn)了人類社會飛躍發(fā)展的同時，互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)也開始在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間蔓延。除了被直接移植到互聯(lián)網(wǎng)中的傳統(tǒng)違法行為外，傳統(tǒng)違法行為還融合了互聯(lián)網(wǎng)自身特性出現(xiàn)了異化，產(chǎn)生了新的違法行為?；ヂ?lián)網(wǎng)中出現(xiàn)的新的違法行為使得傳統(tǒng)法律法規(guī)面臨挑戰(zhàn)。

完善有效的互聯(lián)網(wǎng)立法是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)有效管理的法律基礎(chǔ)。應(yīng)對新型互聯(lián)網(wǎng)犯罪需要提高互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)的立法位階，推動互聯(lián)網(wǎng)專項立法。目前，我國在互聯(lián)網(wǎng)方面的法律法規(guī)大多是行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件等，缺少高位階法律層面的法律法規(guī)。通過高位階互聯(lián)網(wǎng)立法，加強(qiáng)規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)的法律效力，從而提高對網(wǎng)絡(luò)互動直播法律規(guī)制的針對性和可操作性。

（二）建立多方協(xié)作的復(fù)合監(jiān)管機(jī)制

經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定規(guī)范發(fā)展，監(jiān)管是關(guān)鍵。

網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺作為監(jiān)管的“第一道防線”，是直播內(nèi)容的第一層“過濾網(wǎng)”,應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，注重公序良俗，自覺加強(qiáng)公司內(nèi)部對直播內(nèi)容的審核管理，嚴(yán)禁觸碰法律“紅線”，為廣大網(wǎng)絡(luò)用戶提供綠色健康的直播內(nèi)容。第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，是直播內(nèi)容的第二層“過濾網(wǎng)”；國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為國家方面的機(jī)構(gòu)，是直播內(nèi)容的“最后一層過濾網(wǎng)”，同時也是最重要的一層“過濾網(wǎng)”。將網(wǎng)絡(luò)直播平臺、國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)、第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)三者有機(jī)結(jié)合起來，共建多方協(xié)作的復(fù)合監(jiān)管機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)互動直播嚴(yán)格監(jiān)管于我國法律法規(guī)范圍內(nèi)，促進(jìn)我國的網(wǎng)絡(luò)互動直播和諧發(fā)展。

要盡快明確網(wǎng)絡(luò)互動直播的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。目前對網(wǎng)絡(luò)互動直播的監(jiān)管機(jī)構(gòu)涉及公安部門、文化部門、廣電部門、工商部門等，但各個部門之間的職責(zé)不清，大大降低監(jiān)管效率與質(zhì)量，因此，厘清監(jiān)管機(jī)構(gòu)關(guān)系、明確部門職責(zé)對網(wǎng)絡(luò)互動直播的高效監(jiān)管至關(guān)重要。

（三）加重查處和處罰力度

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互動直播監(jiān)管常態(tài)化。監(jiān)管部門、工商部門、司法部門等部門聯(lián)合執(zhí)法，不應(yīng)只是在某一時間段內(nèi)加強(qiáng)查處搞“行動”，這樣極易造成網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺在“行動”時間段內(nèi)“重點監(jiān)管”，而在平時卻放松監(jiān)管以謀取可能的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)平時的查處力度，落實7×24小時監(jiān)管值班制度。

拓寬對違法違規(guī)直播的投訴舉報渠道。在網(wǎng)絡(luò)互動直播頁面不僅要設(shè)立直播平臺自身的舉報系統(tǒng)，還要有鏈接到國家打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪的網(wǎng)絡(luò)舉報系統(tǒng)，例如中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪舉報網(wǎng)站等，完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)直播舉報制度，做到真正、高效、嚴(yán)格的對違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)互動直播行為的舉報和查處。

網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺應(yīng)建立直播視頻同步保存的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)主播進(jìn)行直播時，網(wǎng)絡(luò)互動直播平臺自動對其直播內(nèi)容進(jìn)行同步保存，即有利于平臺自身以及國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不定時、全面地抽查監(jiān)管，也有利于被侵權(quán)人維權(quán)時證據(jù)的取得。在嚴(yán)格監(jiān)管的同時對可能存在的違法行為予以證據(jù)固定，為被侵權(quán)人維權(quán)追償提供了基礎(chǔ)保障，維護(hù)了社會公共利益，同時也維護(hù)了廣大公民合法權(quán)益不受非法侵害。

通過相關(guān)法律法規(guī)等明確網(wǎng)絡(luò)互動直播各方主體的相關(guān)法律責(zé)任，加重對違法主體的懲罰力度。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)用戶合法權(quán)益遭到非法侵害時，能夠積極行使我國憲法和法律賦予的權(quán)利維護(hù)自身合法權(quán)益，并獲得與被侵害權(quán)益相匹配的損害賠償，而侵權(quán)人能得到與其侵權(quán)、犯罪行為向匹配的懲罰，不僅包括民事賠償責(zé)任，嚴(yán)重的違法行為應(yīng)追究行政責(zé)任，直至刑事處罰。

（四）培養(yǎng)守法合規(guī)誠信的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營意識

守法合規(guī)、誠實守信既是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)道德文化的繼承與發(fā)揚，同時也是我們每個人適應(yīng)時代發(fā)展的要求。

在互聯(lián)網(wǎng)這一開放自由程度極高、隱蔽性、虛擬性的特殊網(wǎng)絡(luò)空間中，遵紀(jì)守法、誠實守信的重要性尤為突出。當(dāng)人們提起“人與人之間最基本的信任”時不再只是成為一句笑談，而是應(yīng)該真正的落實在實處，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營提供一個最基本的、良好的市場環(huán)境。

加強(qiáng)普法教育與宣傳，通過普法工作進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公司等盡可能讓更加廣泛的社會群眾懂法、守法、用法，提高公民、公司的法律意識。在公園、廣場等人民群眾日常生活的地方建立法制宣傳廣場、法制宣傳公園等，讓人民群眾在休閑的同時輕松愉悅、潛移默化地增加對法制知識的了解。充分利用新媒體優(yōu)勢，通過微信、QQ、短信等與人民大眾生活密切相關(guān)的通訊工具及時發(fā)布與時俱進(jìn)的法制宣傳信息，擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。豐富全國法制宣傳日、“普法周”、“普法月”等節(jié)日的普法宣傳形式，通過組織法律專業(yè)人士對群眾的法律問題進(jìn)行現(xiàn)場解答、發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制知識競賽等活動讓法律更真切的走進(jìn)人民的日常生活中去。建立、健全各種“誠信黑名單”制度，不僅在日常生活中與人誠信，還要在市場經(jīng)濟(jì)中樹立正確的誠信經(jīng)營觀念。

（五）建立迅捷的糾紛處理機(jī)制

2015年以來，電子商務(wù)網(wǎng)上法庭、知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上法庭等網(wǎng)上法庭相繼在浙江杭州上線，網(wǎng)上法庭的出現(xiàn)極大的解決了當(dāng)事人異地訴訟難的問題，法官、訴訟雙方當(dāng)事人可以通過同步網(wǎng)絡(luò)視頻方式進(jìn)行開庭審理案件，節(jié)省了司法資源與成本，便捷了雙方當(dāng)事人司法訴訟，保障了當(dāng)事人積極維護(hù)合法權(quán)利的實現(xiàn)，對推動我國司法進(jìn)步具有重要意義。

除了較為迅捷的司法訴訟糾紛處理，還應(yīng)設(shè)立一個司法訴訟之前的網(wǎng)絡(luò)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)。由于在網(wǎng)絡(luò)互動直播中，被侵權(quán)人數(shù)量大，但是每人所涉及的被侵權(quán)數(shù)額卻相對較小，大量的侵權(quán)糾紛是可以不通過司法途徑、通過協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)解決的。由國家設(shè)立協(xié)調(diào)糾紛解決機(jī)構(gòu)作為司法訴訟前的糾紛處理選擇，不僅能夠更好的使侵權(quán)人承擔(dān)與其侵權(quán)行為相匹配的侵權(quán)責(zé)任，保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益，還能夠節(jié)約司法成本，提高司法效率。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中所帶來的各類問題已經(jīng)深刻地影響到了人們現(xiàn)實社會生活中的方方面面，網(wǎng)絡(luò)互動直播中的互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)與維權(quán)矛盾問題日益尖銳突出，網(wǎng)絡(luò)直播中的侵權(quán)問題對現(xiàn)實社會中正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定帶來了一定的沖擊，對國家的治理能力提出挑戰(zhàn)，針對網(wǎng)絡(luò)互動直播的法治化建設(shè)刻不容緩。

就我國目前的網(wǎng)絡(luò)互動直播管理來看，位階較低且不完善的法律法規(guī)、不健全的監(jiān)管體系等難以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益不受非法侵害。因此，我們應(yīng)加快互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的專項立法建設(shè)，積極推動完善監(jiān)管體系、制度的建立，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)直播中的違法者及違法行為等，以更好地促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互動直播合法、合理、健康、穩(wěn)定發(fā)展為目標(biāo)。

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