院屬各單位：
現將《婁底市第一人民醫院突發事件醫學救援應急預案》印發給你們，請認真組織實施。
婁底市第一人民醫院
2016年2月17日
婁底市第一人民醫院突發事件醫學救援
應 急 預 案
依據國家及省市關于突發事件總體應急預案及傳染病防治和《婁底市突發事件緊急醫學救援應急預案》的要求和精神。為保障區域內突發事件發生后，我院各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本區域（院）內發生的各種突發事件導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援工作及上級部門安排的突發事件緊急醫學救援任務。
二、工作原則
1、預防為主，常備不懈。
2、統一領導，分級負責。
3、以人為本，快速反應。
4、科學處置，協調合作。
三、組織機構與職責
（一）醫院成立突發事件緊急醫學救援領導小組
組 長：易軍波 左建輝
副組長：聶黎明 張迪平（常務） 胡飛躍 蔣桂平
成 員：龔福祥 邱建才 譚國常 顏碧英 梁建新
胡均平 謝林林 李紅兵 童秋華 張 揚
肖 飛 王 敏 王群策 朱建良 康大尉 曾運卿
職責：領導、組織、協調、部署本區域內突發事件緊急醫學救援工作和上級部門安排的突發事件緊急醫學救援任務。組織協調醫院各部門高效、有序開展醫療衛生救援工作，完成各種突發公共事件的處置，預防各種災害的發生。及時向上級匯報醫療衛生救援相關信息。
領導小組辦公室設醫務科，醫務科長任辦公室主任。
領導小組辦公室職責：
1、制定預案，醫院實行24小時值班制，負責全院突發事件緊急醫學救援急救力量的調配、指揮等日常管理工作。
2、接到應急領導小組指令后，迅速組織啟動應急預案并及時向應急領導小組匯報；
3、總結應急處置工作的實施情況和所取得效果并向應急領導小組匯報。
（二）突發事件緊急醫學救援領導小組下設醫療救護小組、醫技藥劑保障工作組、后勤保障領導小組、救護車領導小組。
1、醫療救護領導小組（分管領導：張迪平）
組 長：龔福祥
副組長：邱建才 譚國常
組 員：顏碧英 梁建新 胡均平 謝林林 童秋華
曾運卿 謝 偉 李鴻俊 劉有紅 周特飛
李 文 王小梅 文建福 廖上達 李 騰
姚 錦 曹知貧 鄧堅強 成靈才 姚 宏
（1）接到突發事件報告時，迅速組織核實具體情況后向應急領導小組匯報并提出是否啟動相關應急預案的建議；
（2）負責突發重大事件中應急醫療救治的組織、協調及相關調度工作，對集體討論的重大搶救方案和措施作出決策。
2、醫技藥劑保障工作組（分管領導：胡飛躍）
組長：童秋華
成員：劉禮義 匡金石 尹蔚群 蔣建新及藥庫、病室藥房、門診藥房等負責人。
職責：
（1）接到突發事件報告時，迅速組織核實具體情況后向應急領導小組匯報并提出是否啟動相關應急預案的建議；
（2）全面協助醫療救護領導組做好組織、協調工作，執行好醫院應急領導小組的各項決策和措施，根據各自科室特點，全力協助、配合做好醫療救護工作，做好急診檢查、血源、藥品等醫技藥劑方面保障工作。必要時做好向上級匯報及外單位聯絡工作。
3、后勤保障工作組（分管領導：聶黎明）
組長：王 敏
成員：王群策 鄧立君 李曉祥
職責：
（1）接到突發事件報告時，迅速組織核實具體情況后向應急領導小組匯報并提出是否啟動相關應急預案的建議；
（2）全面協助醫療救護領導組做好組織、協調工作，執行好醫院突發事件醫學急救應急領導小組的各項決策和措施，根據各自科室特點，全力協助、配合做好醫療救護工作，做好救護車車輛有效維修、保養及搶救設施、設備和消毒設施等方面后勤保障工作。
4、成立救護車管理領導小組（分管領導 張迪平）
組長：曾運卿
副組長：李曉祥 夏勝亮
組員：全體救護車司機
職責：負責各種突發公共事件的緊急救護用車。
各部門要按職責要求負責各小組應對突發事件的監督管理，對存在問題的要及時匯報，及時改進，杜絕一切突發公共事件次生災害的發生。
四、應急處理
1、突發公共衛生事件發生后，應急領導小組立即對突發事件進行綜合評估，初步判斷突發事件的類型，提出是否啟動突發事件應急預案。
2、經應急領導小組批準啟動應急預案后，緊急調集人員、物資、交通工具以及調用相關設施、設備等；必要時，配合市衛生行政主管部門進行人員疏散或隔離，并可依法對傳染病疫區進行封鎖。所有科室及個人應當服從應急領導小組的統一指揮，相互配合，各司其職，集中力量保證突發事件的有效控制，努力將損失降到最低。
3、后勤保障要盡一切努力充分保證突發事件應急處理所需的醫療救護設備、防護用品，包括生活必需品的供應。藥劑科要保證藥品的供應。
4、根據突發事件的類型，感控、疾控及相關專業人員應當先行一步，對事件現場進行緊急處置，對參加突發事件應急處理的工作人員及可能受到影響的人群進行分類指導，制定相應的防護控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，提供突發事件防治知識的宣傳資料，為應急處理領導小組提供及時準確的信息。
5、各科室應當嚴格落實“首診負責制”，對在突發事件中致病的人員提供醫療救護和現場救援服務。對就診患者必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；對需要轉送的患者，應當按照規定將患者及其病歷記錄轉送至接診地或者指定的醫療機構。并結合疫情，采取相應衛生防護措施，防止交叉感染和污染。
6、醫務科、質感科、辦公室等部門應當對突發事件現場等采取控制措施，宣傳突發事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
7、醫務人員應當配合衛生行政主管部門或其他部門指定的專業技術機構，開展突發事件的調查、采樣、技術分析和檢驗。
8、對新發現的突發傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業中毒事件，立即上報衛生主管部門，并采取控制措施。
9、對收治的傳染病患者、疑似傳染病患者，依法報告屬地主管部門和疾病預防控制中心。對傳染病做到早發現、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止擴散。
10、應急啟動流程：
五、現場處置
（一）統一領導，各司其職，密切配合、快速反應、高效處置，最大限度地減少和控制突發事件所帶來的危害。
（二）急救小組在接到通知后，應立即以最快的速度趕赴事發現場，積極參加救援。
六、信息報告
（一）醫療衛生救援報告
醫療救援組在迅速開展醫療衛生救援工作的同時，立即將人員傷亡、醫療救援進展情況報告醫院醫療衛生救援領導小組，領導小組接到報告后立即向當地政府和市衛計委報告。
（二）突發公共衛生事件報告
發生突發公共衛生事件按照《婁底市突發事件緊急醫學救援應急預案》有關規定開展工作的同時，立即將有關情況報告醫院突發事件緊急醫學救援領導小組，領導小組接到報告后立即按有關程序向當地政府、市衛生局和有關部門報告。
七、醫療衛生救援保障
（一）領導小組應遵循“平戰結合、常備不懈”的原則，不定期組織各小組開展突發事件緊急醫學救援的演練。
（二）物資供應準備小組應提出醫療衛生救援應急的各種物資計劃建議。醫院必須保障各種醫療衛生救援應急物資的儲備和及時補充。
（三）對服從醫院緊急醫學救援調度和積極參加并有效完成緊急醫學救援任務的相關人員適當給予補助。
